2026年産品出口俄羅斯的EAC認證法規經曆瞭重大更新，核心變化聚焦於發證權壟斷化、測試本土化、溯源數字化、責任終身化四大維度，旨在強化産品安全監管並封堵灰色清關通道。以下是具體法規要點及應對建議：
 
一、核心法規變化
 
發證權壟斷化
僅俄羅斯本土機構有權發證：自2026年1月1日起，EAC認證證書必須由俄羅斯聯邦認可局（Rosaccreditation）授權的本土機構簽發，證書編号需以“RA/RU”爲前綴（如RA.RU.11HA27）。
其他成員國證書失效：白俄羅斯、哈薩克斯坦等歐亞經濟聯盟（EAEU）成員國簽發的EAC證書在俄羅斯境内全面失效，海關将直接拒收相關貨物。
 
測試本土化
 
強制俄羅斯實驗室測試：所有高風險品類（如電子電器、機械設備、醫療器械）必須在俄羅斯本土認可的實驗室完成測試，境外實驗室報告僅作參考，需經俄本土機構複核。
樣品清關要求：送檢樣品需通過海關代碼64正式清關，並附GTD報關單号，確保測試樣品與實際出口産品一緻。
 
溯源數字化
動态QR碼強制綁定：産品本體、外包裝及電商詳情頁必須加貼動态加密QR碼，掃碼可查詢證書編号、測試報告、生産批次等核心信息。QR碼需每季度自動更新密鑰，確保數據不可篡改。
全鏈條溯源系統：所有EAC證書需錄入俄羅斯聯邦統一的FGIS信息系統，企業和監管部門可實時核驗證書真實性及覆蓋範圍。
 
責任終身化
 
持證人資質要求：EAC證書的持證人必須是俄羅斯境内注冊的法人實體（如ООО/ИП），承擔産品全生命周期的安全合規責任（包括質量缺陷、虛假認證、召回等場景），即使産品退市後仍可追溯10年。
 
平台連帶責任：俄羅斯電商平台（如Ozon、Wildberries）需對商家EAC證書真實性進行前置審核，未展示合規信息或證書失效的商品将被下架，平台可能面臨罰款或封禁。
 
二、高風險品類重點管控
 
2026年新規明確将以下品類列爲高風險，需強制滿足溯源與嚴格合規要求：
 
電子電器：低壓設備、電磁兼容性、锂電池（需額外提供-50℃環境測試報告）。
機械設備：工業機床、農業收割機、電梯、承壓設備（如鍋爐、壓力容器）。
醫療器械：呼吸機、手術器械、大型家電（商用冰箱、工業空調）。
兒童用品：玩具、童裝、兒童安全座椅。
食品相關：糧食、肉類制品、食品添加劑。
 
合規要求：
 
需通過EAC CoC（合格證書）認證，涉及第三方全鏈條審核（包括實驗室測試、工廠審核、年度監督）。
動态QR碼需關聯數字産品檔案（DPF），包含生産批次、供應鏈信息、碳足迹數據等，檔案需保存至産品退市後5年。
 
三、違規處罰力度升級
 
海關處罰：無證或證書不合規的貨物将被扣押，並處以貨值30%-50%的罰款，最高可達貨值的200%。
 
企業責任：企業及法人可能被列入海關黑名單，永久禁止在俄羅斯開展經營活動；情節嚴重者，相關責任人可能面臨最高1年的監禁。
 
平台責任：電商平台未履行審核義務的，将面臨商品下架、資金凍結、賬号永久封禁等處罰。
 
四、企業應對建議
 
立即自查存量證書：
 
確認現有EAC證書是否由俄羅斯本土機構簽發（證書編号以“RA/RU”開頭）。
2025年7月前獲得的證書需在2026年6月30日前補充動态QR碼及俄境内持證人信息，否則證書失效。
 
選擇合規認證機構：
優先選擇俄羅斯聯邦認可局授權的本土機構，核實其資質及證書簽發權限。
避免通過歐亞經濟聯盟其他成員國（如白俄羅斯、哈薩克斯坦）機構辦理認證，此類證書在俄無效。
 
建立全生命周期溯源體系：
爲高風險品類産品建立數字産品檔案（DPF），並通過FGIS系統接入歐亞經濟聯盟統一數據庫。
確保動态QR碼與産品唯一綁定，掃碼可調取完整檔案信息。
 
适配電商平台要求：
在商品詳情頁顯著展示EAC證書号、有效期、FGIS鏈接及動态QR碼圖片。
食品、醫療器械、兒童用品等需同步完成EAC認證溯源與俄羅斯KIZ誠實标簽注冊。
 
加強内部合規培訓：
熟悉新規要求，避免因操作失誤（如未更新QR碼、證書過期）導緻合規風險。
預留充足時間（建議6-8個月）啓動認證更新，避免因流程延長影響産品上架。